الجيش المالي يطرد بقايا بعثة الأمم المتحدة مينوسما وسط تصعيد متزايد للتمرد في الساحل — تنبيه واجب الرعاية للمنظمات غير الحكومية

انهيار الأمن في مالي ما بعد مينوسما: ما يجب أن يفهمه العاملون في المجال الإنساني الآن

استمرت البيئة الأمنية في مالي في التدهور الحاد خلال الفترة التي أعقبت الإغلاق الرسمي لبعثة الأمم المتحدة متعددة الأبعاد المتكاملة لتثبيت الاستقرار في مالي (مينوسما)، والتي اكتمل انسحابها في أواخر 2023 بعد أن أمرت الحكومة الانتقالية في باماكو البعثة بالرحيل. ما ظهر منذ ذلك الحين هو منظر طبيعي توسعت فيه المجموعات المسلحة الجهادية — وفي المقام الأول جماعة نصرة الإسلام والمسلمين (جنيم)، المرتبطة بتنظيم القاعدة، وإلى حد أقل تنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى (آيسجيس) — نطاق عملياتها عبر وسط وشمال مالي بدون عوائق تذكر. بالنسبة لمديري الأمن في المنظمات غير الحكومية وفريق واجب الرعاية الإنساني، فإن هذا التحول الهيكلي لم يُحل؛ بل تفاقم. تم توثيق حوادث تتضمن استهداف القوافل الإنسانية وفرض حظر على الوصول واختطاف الموظفين المحليين والدوليين من قبل عدة هيئات مراقبة إنسانية عبر الممر الساحلي.

أزال انسحاب مينوسما طبقة من الحماية والإنذار المبكر وبنية الإبلاغ عن الحوادث التي كانت العديد من المنظمات الإنسانية — سواء بوعي أم لا — قد أدرجتها في حسابات المخاطر المتبقية لديها. ما حل محله، من الناحية العملية، هو مزيج من القوات المسلحة المالية (فاما)، المدعومة بموظفي فاغنر الأفريقية السابقة (مجموعة أفريقيا الروسية)، وفسيفساء من ميليشيات الدفاع عن النفس المجتمعية التي تكون ولاءاتها وقواعد الاشتباك غير متسقة وغالباً غير متوقعة. سجلت منصة إيه سي إل إي دي لتتبع الحوادث ارتفاعاً مستمراً في العنف عبر مناطق موبتي وسيغو وغاو، حيث تمثل الهجمات على البنية التحتية المدنية والعاملين حصة كبيرة من الأحداث المسجلة. لاحظت مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) بشكل منفصل قيود متزايدة على الوصول الإنساني، واصفة نمطاً يفرض فيه الجهات الفاعلة المسلحة — سواء كانت حكومية أم غير حكومية — قيود الحركة والابتزاز عند نقاط التفتيش وفي بعض الحالات حظر الوصول الصريح إلى مناطق العمليات.

بالنسبة لمديري الأمن في المنظمات غير الحكومية والعاملين في المجال الإنساني، فإن النتيجة العملية هي أن افتراضات تحويل المخاطر القياسية المدمجة في خطط الأمن بالدول الأقدم أصبحت الآن قديمة من الناحية الهيكلية. تم إعادة تصنيف ممرات السفر التي تم تقييمها سابقاً على أنها متوسطة المخاطر، في عدد من الحالات الموثقة، من قبل العاملين في الميدان بعد الكمائن والاستيلاء على المركبات. كما تصلبت موقف الجيش تجاه المجتمع المدني الدولي: واجهت عدة منظمات غير حكومية دولية صعوبات في التسجيل وتهديدات بالطرد ومراقبة الاتصالات التي تؤثر على قدرة نقاط التركيز الأمني على الحفاظ على اتصال موثوق مع فريق الميدان. يجب على أي منظمة لا تزال تعمل بموجب إطار أمني سابق لعام 2023 لمالي أن تعامل هذا الإطار على أنه يتطلب مراجعة فورية وشاملة، مع إيلاء اهتمام خاص لبروتوكولات الاتصالات وإجراءات تصريح الحركة وتخطيط استخراج الموظفين.

يستحق خطر الاختطاف معالجة منفصلة. أثبتت جنيم والمجموعات المرتبطة بها اهتماماً استراتيجياً متسقاً باختطاف الموظفين الدوليين كآلية تمويل وأداة دعاية. قلل البيئة ما بعد مينوسما من تأثير المراقبة والردع الذي وفرته أصول طائرات الهليكوبتر والاستخبارات الإشارات التابعة للبعثة في ممرات النقل. يواجه الموظفون المحليون — الذين يمثلون الغالبية الساحقة من العاملين في المجال الإنساني في البلد — مخاطر مركبة، بما في ذلك الاستهداف من قبل جهات فاعلة مسلحة متعددة قد تعتبرهم أصول استخبارات لفصائل معارضة. تقييمات المخاطر التي تعامل تعريض الموظفين المحليين والدوليين على أنها متكافئة، أو التي تفشل في حساب ديناميكيات الاستهداف المحددة للمجتمع، من المرجح أن تنتج نتائج ناقصة في واجب الرعاية.

يجب على العاملين في المجال الإنساني الذين يحتفظون بأي وجود في مالي، أو يفكرون في توسيع البرنامج في المناطق المحرومة من الخدمات والتي تم إخلاؤها بسبب تدهور الأمن، أن يضمنوا أن صورة التهديد لديهم يتم تحديثها باستمرار مقابل بيانات الحوادث الحية بدلاً من دورات التقييم الدورية. يمكن لمنصات الاستخبارات الجغراقية التي تجمع بيانات حادثة إيه سي إل إي دي وتقارير مراقبة الوصول الخاصة بأوتشا وتغذية الحوادث من المصادر المفتوحة في طبقة خريطة قابلة للاستعلام أن تقلل بشكل ملموس من التأخير بين حادث تدهور وردة فعل المنظمة على المخاطر — خاصة لمديري الأمن الذين يراقبون بيانات محفظة ساحل متعددة في نفس الوقت. القدرة على تصور تعريض مسار القافلة مقابل كثافة الحادثة الحالية ليست رفاهية في هذه البيئة؛ بل هي متطلب تشغيلي أساسي.

اطلب عرض توضيحي مباشراً لـ GeoBit

المصادر

إيه سي إل إي دي — بيانات موقع النزاع المسلح والحدث، لوحة معلومات مالي

أوتشا الأمم المتحدة — تحديث الحالة الإنسانية في مالي

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة — وثائق إنهاء ولاية مينوسما

إيه سي إل إي دي — نظرة عامة إقليمية على الساحل: الاتجاهات في العنف السياسي

أوتشا الأمم المتحدة — نظرة عامة إنسانية عالمية، فصل الساحل

إيكواس — تقارير الحالة الأمنية الإقليمية

مينوسما الأمم المتحدة — بيان الإغلاق الرسمي للبعثة

هذه المقالة لأغراض الوعي بالحالة فحسب وليست مشورة خاصة بالمخاطر.